สเปน เป็นประเทศที่ถูกกฎหมายของนักพนันและมีความเป็นไปได้สูงที่อุตสาหกรรมการพนันที่เฟื่องฟูจะก่อให้เกิดรายได้ส่วนใหญ่ของประเทศ ปัจจุบันประเทศนี้มีคาสิโนมากกว่า 60 แห่งสล็อตแมชชีน 250,000 เครื่องและสนามแข่งเจ็ดแห่งกระจายอยู่ใน 35 เมือง ประเภทของการเดิมพันที่พบมากที่สุดในสเปนคือลอตเตอรีแห่งชาติของรัฐ (Loteria Nacional) ซึ่งดำเนินการเพื่อช่วยเหลือคริสตจักรคาทอลิกและกิจกรรมการกุศล อย่างไรก็ตามประเทศยังคงมีมาตรการที่เข้มงวดเกี่ยวกับอายุการพนันที่ถูกกฎหมาย ไม่อนุญาตให้บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีเล่นการพนันออนไลน์หรือเข้าสู่เวทีการเล่นเกมเช่นห้องบิงโกและคาสิโน
ก่อนปี 1977 ระบอบการปกครองของฝรั่งเศสได้ห้ามกิจกรรมการพนันทั้งหมดยกเว้นสปอร์ตพูลการชิงโชคและลอตเตอรีแห่งชาติ การพนันได้รับอนุญาตหลังจากการเสียชีวิตของ Franco ในปี 1975 รวมถึงเครื่องสล็อตคาสิโนและบิงโก รัฐบาลส่วนภูมิภาคควบคุม การเดิมพันออนไลน์ และสถานที่เล่นการพนันก่อนที่จะมีการควบคุมอย่างเป็นทางการในปี 2549 การเติบโตของการพนันออนไลน์ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาจำเป็นต้องมีการจัดตั้งพระราชบัญญัติการพนันของสเปนในเดือนพฤษภาคม 2554 เพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์การพนันของประเทศ เกมแข่งรถสุนัขและม้า การพนันออนไลน์, การสู้วัวกระทิง, บิงโก, เกมลอตเตอรีและโป๊กเกอร์เป็นกิจกรรมการพนันยอดนิยมในสเปน
หน่วยงานของรัฐและภูมิภาคได้รับการลงโทษตามกฎหมายของสเปนในการควบคุมกิจกรรมการพนันของประเทศ หน่วยงานระดับจังหวัดควบคุมกิจกรรมการพนันที่นำเสนอในภูมิภาคหนึ่งในประเทศในขณะที่หน่วยงานของรัฐดูแลกิจกรรมการพนันในสองพื้นที่ขึ้นไป อย่างไรก็ตามคาสิโนออนไลน์ในสเปนถูกควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐและภูมิภาค คณะกรรมการทั่วไปสำหรับการควบคุมกิจกรรมการพนันเป็นหน่วยงานที่มีลักษณะเฉพาะซึ่งคอยตรวจสอบควบคุมและกำหนดมาตรฐานภาษีการพนัน ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้พระราชบัญญัติการพนันได้กำหนดข้อบังคับโดยรวมสำหรับกิจกรรมทั้งหมดเกี่ยวกับการพนันในประเทศ พระราชบัญญัติการพนันควบคุมการพนันผ่านอินเทอร์เน็ตสื่อและการสื่อสารแบบโต้ตอบ พระราชบัญญัตินี้ยังดำเนินกิจกรรมบางอย่างเช่นการระดมทุนการโฆษณาและการส่งเสริมกิจกรรมการพนัน
รัฐบาลสเปนได้กำหนดให้สัตยาบันและข้อบังคับของการเดิมพันออนไลน์ในปี 2545 อย่างไรก็ตามการพนันแบบแลกเปลี่ยนและสล็อตออนไลน์ถูกห้ามก่อนที่จะมีการสร้างพระราชบัญญัติการพนัน พระราชบัญญัติการพนันของสเปนปี 2011 ได้กำหนดกรอบที่มั่นคงสำหรับการออกใบอนุญาตและการควบคุมผู้ให้บริการคาสิโนออนไลน์ในสเปน นับตั้งแต่ดำเนินการตามกฎหมายผู้ประกอบการพนันออนไลน์กว่า 70 รายได้รับการรับรอง ด้วยเหตุนี้ผู้เล่นกว่าล้านคนจึงเริ่มเดิมพันออนไลน์ในตลาดคาสิโนออนไลน์ของสเปนภายในสิ้นปี 2555 สถิติปัจจุบันพบว่านักพนันกว่า 50% ใช้บริการและกิจกรรมออนไลน์ทำการพนันกีฬา
พระราชบัญญัติการพนันเปิดโอกาสให้ผู้เล่นประเมินกฎระเบียบการเดิมพันหลักและปฏิบัติตามนโยบายในภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้หน่วยงานการพนันของสเปนยังเข้มงวด สล็อตออนไลน์ และการเดิมพันออนไลน์เนื่องจากเป็นผู้ที่มีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ นักพนันในสเปนมีตัวเลือกคาสิโนออนไลน์ที่ จำกัด แต่ผู้ให้บริการที่ดีที่สุดยังคงต้อนรับพวกเขาในโลกเข้าสู่เว็บไซต์ของพวกเขา ในอนาคตการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดจะผ่อนคลายลงในที่สุดเมื่อภาษีเพิ่มขึ้นเพื่อเปิดประตูสู่ตลาดที่หลากหลายมากขึ้น
